Приказ Госстроя РФ от 26.12.2001 N 290 :: "docstroika.ru-Максимум" - бесплатные нормативы для строителей и проектировщиков

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ

ПРИКАЗ

от 26 декабря 2001 г. N 290

О РЕАЛИЗАЦИИ

ПОДПРОГРАММЫ "РЕФОРМИРОВАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ"

НА 2002 - 2010 ГОДЫ

В целях реализации подпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 г. N 797, и Плана мероприятий по реализации экономической модели функционирования жилищно-коммунального хозяйства, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, председателем Правительственной комиссии по жилищной политике В.Б. Христенко 24 ноября 2001 года, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План организационно-технических мероприятий по реализации подпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее именуется подпрограмма).

2. Утвердить прилагаемый состав постоянной рабочей группы по проведению информационно-разъяснительной работы по реализации подпрограммы.

3. Постоянной рабочей группе на основе ежегодно утверждаемого плана работы организовать информационно-разъяснительную работу среди населения через печатные и электронные средства массовой информации, а также путем проведения выставок, конференций и семинаров.

4. Управлению инженерной инфраструктуры (Жуков Н.Н.) разработать, в установленном порядке утвердить и до 1 февраля 2002 г. направить в субъекты Российской Федерации Порядок разработки региональных программ модернизации объектов ЖКХ и критерии отбора субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления объектов модернизации, подлежащих финансированию из средств федерального бюджета.

5. Управлению экономики ЖКХ (Талалыкин В.М.) обеспечить координацию работы с министерствами, ведомствами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями по погашению и реструктуризации кредиторской задолженности жилищно-коммунального комплекса.

6. Управлению реформирования ЖКС (Дронов А.А.) обеспечить совместно с Минфином России, начиная с 2002 года, подготовку реестра ежегодной потребности дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации из фонда софинансирования на компенсацию расходов предприятий ЖКХ по предоставлению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг и разработку в I квартале 2002 года системы определения и контроля за использованием лимитов финансовых ресурсов, выделяемых на компенсацию предоставленных населению льгот и жилищных субсидий.

7. Управлению инженерной инфраструктуры (Жуков Н.Н.), Управлению экономики ЖКХ (Талалыкин В.М.), Управлению экономики и международной деятельности (Маркосов Г.С.) обеспечить в установленные сроки подготовку бюджетных заявок по лимитам бюджетных средств на финансирование модернизации объектов ЖКХ на территориях субъектов Российской Федерации на 2002 и последующие годы в рамках реализации подпрограммы.

8. Управлению реформирования ЖКС (Дронов А.А.), Управлению инженерной инфраструктуры (Жуков Н.Н.), Управлению экономики ЖКХ (Талалыкин В.М.):

а) обеспечить координацию работ с федеральными округами, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления:

- по разработке и реализации региональных программ реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса;

- по представлению ежеквартальной и ежегодной сводной информации о результатах выполнения мероприятий подпрограммы по их реализации для подготовки (ежегодно до 1 марта) доклада в Правительство Российской Федерации по данному вопросу с учетом оценки эффективности и социально-экономических последствий реализации подпрограммы;

б) представлять совместно с Управлением стройиндустрии (Коляда С.В.), Управлением технормирования (Тишенко В.В.), Управлением государственной собственности учебных заведений и науки (Кириллов В.Н.), Управлением жилищной политики и жилищного фонда (Стеньшинский С.Б.) в установленные сроки предложения для включения в план НИОКР на 2002 и последующие годы исходя из приоритетных направлений, определенных подпрограммой, имея в виду разработку современных теплоизолирующих и строительных материалов, энергоэффективного коммунального оборудования, технологии, совершенствование стандартизации, технормирования и др.;

в) осуществлять координацию региональных и местных программ реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса субъектов Российской Федерации, финансируемых за счет средств субъектов Федерации, местных бюджетов и заемных средств по закрепленным за управлениями вопросам.

9. Признать утратившим силу Приказ Госстроя России от 31 марта 1999 г. N 84 "Вопросы Координационно-пропагандистского штаба по сопровождению жилищно-коммунальной реформы".

10. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя председателя Круглика С.И.

Первый заместитель Председателя

Н.В.МАСЛОВ

Утвержден

Приказом

Госстроя России

от 26 декабря 2001 г. N 290

ПЛАН

ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

"РЕФОРМИРОВАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ"

НА 2002 - 2010 ГОДЫ

N п/п	Наименование мероприятий	Наименование документа	Срок выполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
1.	Внести предложения по изменению и дополнению Бюджетного кодекса Рос- сийской Федерации с целью создания правовой основы для включения платежей по погашению основной суммы долга по займам на реконструкцию объектов ЖКХ в себестои- мость продукции и услуг предприятий ЖКХ	Предложения по внесе- нию изменений и допол- нений в Бюджетный ко- декс Российской Феде- рации	2003 г.	Талалыкин В.М.
2.	Упорядочить механизм предоставления льгот по оплате жилья и комму- нальных услуг	Сопровождение в Госу- дарственной Думе про- екта Федерального за- кона "О внесении изме- нений и дополнений в ст. 15, 18 и 19 Закона Российской Федерации "Об основах федераль- ной жилищной политики"	2002 г.	Дронов А.А.
3.	Разработать механизм стимулирования инвести- ций в сектор ресурсо- снабжения	Внесение изменений и дополнений в Закон "Об энергосбережении"	2002 г.	Талалыкин В.М. Жуков Н.Н.
4.	Разработать нормативно - правовую базу по разви- тию концессионных схем привлечения инвестиций в жилищно-коммунальную сферу	Проект федерального закона	2002 г.	Дронов А.А.
5.	Разработать механизм ус- тановления единых прин- ципов тарифного регули- рования на услуги в жи- лищно-коммунальном хо- зяйстве	Проект постановления Правительства Россий- ской Федерации	I квартал 2002 г.	Талалыкин В.М.
6.	Разработать порядок под- готовки и проведения эксперимента по осуще- ствлению адресной соци- альной поддержки населе- ния в оплате жилищно- коммунальных услуг с ис- пользованием системы персонифицированных со- циальных счетов	Проект постановления Правительства Россий- ской Федерации	Январь 2002 г.	Дронов А.А.
7.	Определение перечня го- родов по обеспечению ре- ализации пилотных проек- тов по внедрению эконо- мической модели реформы ЖКХ	Проект постановления Правительства Россий- ской Федерации	Февраль 2002 г.	Дронов А.А.
8.	Разработать порядок реструктуризации и лик- видации задолженности предприятий жилищно- коммунального комплекса	Проект постановления Правительства Россий- ской Федерации	I квартал 2002 г.	Талалыкин В.М.
9.	Разработать правила пре- доставления коммунальных услуг населению	Проект постановления Правительства Россий- ской Федерации	II квартал 2002 г.	Жуков Н.Н.
10.	Разработать нормативный акт по завершению пере- оценки основных фондов ЖКХ с целью увеличения объема амортизационных отчислений, направляемых на модернизацию	Проект постановления Правительства Россий- ской Федерации	III квартал 2002 г.	Талалыкин В.М. Жуков Н.Н.
11.	Разработать типовые до- говоры найма (в т.ч. со- циального) и техническо- го обслуживания жилищно- го фонда	Проект постановления Правительства Россий- ской Федерации	III квартал 2002 г.	Дронов А.А.
12.	Усовершенствовать прин- цип расчета жилищных субсидий в зависимости от совокупного семейного дохода, перейдя к расче- ту по одному основанию	Проект постановления Правительства Россий- ской Федерации о со- вершенствовании систе- мы оплаты жилья и ком- мунальных услуг (вза- мен Постановления N 887)	После вне- сения из- менений в ФЗ "Об основах федераль- ной жилищ- ной поли- тики"	Дронов А.А.
13.	Разработать предложения об отмене системы аван- сирования платежей за поставку газа, электро- энергии и тепловой энер- гии предприятиям ЖКХ с целью перехода к поме- сячной оплате по факту поставки	Проект постановления Правительства Россий- ской Федерации	2002 г.	Жуков Н.Н. Талалыкин В.М.
14.	Разработать порядок ак- ционирования и привати- зации муниципальных уни- тарных предприятий	Проект постановления Правительства Россий- ской Федерации	2003 г.	Жуков Н.Н. Дронов А.А.
15.	Разрабатывать федераль- ные стандарты перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных ус- луг	Проект постановления Правительства Россий- ской Федерации	Ежегодно	Талалыкин В.М.
16.	Подготовить совместно с Минтрудом России методи- ку расчета совокупного дохода семьи, учитывае- мого при определении суммы жилищных субсидий субъектов	Совместное с Минтрудом России письмо органам исполнительной власти Российской Федерации	II квартал 2002 г.	Дронов А.А.
17.	Разработать государ- ственный стандарт каче- ства предоставляемых жи- лищно-коммунальных ус- луг	Проект ГОСТа	2002 г.	Дронов А.А. Грузинова М.А. Жуков Н.Н.
18.	Разработать концепцию развития систем тепло- снабжения Российской Фе- дерации	Концепция	II квартал 2002 г.	Жуков Н.Н.
19.	Подготовить предложения по совершенствованию ве- домственной статистичес- кой отчетности по модер- низации и реформированию ЖКХ	Приказ Госстроя Рос- сии, предложения в Госкомстат России	II квартал 2002 г.	Дронов А.А. Жуков Н.Н. Талалыкин В.М.
20.	Разработать методику расчета системы показа- телей оценки реализации подпрограммы	Методика	Март 2002 г.	Дронов А.А. Жуков Н.Н. Талалыкин В.М.
21.	Разработать методику расчета оплаты за пот- ребленные коммунальные услуги по показаниям приборов учета	Методика	II квартал 2002 г.	Жуков Н.Н.
22.	Переработать методику определения отчислений на капитальный ремонт и модернизацию жилищного фонда, включаемых в оп- лату жилья	Методика	2003 г.	Талалыкин В.М.
23.	Разработать типовую ме- тодику и стандартные формы для унифицирован- ного учета и контроля за состоянием кредиторской задолженности бюджетов всех уровней и бюджетных организаций перед пред- приятиями жилищно-ком- мунального комплекса	Типовая методика	I квартал 2002 г.	Талалыкин В.М.
24.	Разработать типовые до- говоры между собственни- ками коммунальной ин- фраструктуры (органами местного самоуправления) и коммунальными предпри- ятиями, поставщиками и потребителями коммуналь- ных услуг, собственника- ми жилищного фонда и ор- ганизацией, управляющей жилищным фондом	Типовые договоры	IV квартал 2002 г.	Дронов А.А. Жуков Н.Н.
25.	Разработать положение об организации конкурсного отбора управляющих ком- паний	Положение	2003 г.	Дронов А.А.
26.	Разработать порядок кон- курсного отбора подряд- ных организаций по вы- полнению работ и оказа- нию услуг в жилищном секторе	Методические рекомендации	III квартал 2002 г.	Дронов А.А. Жуков Н.Н.
27.	Разработать методические рекомендации по совер- шенствованию бухгалтер- ского учета на предприя- тиях ЖКХ	Методические рекомендации	2002 г.	Талалыкин В.М.
28.	Разработать порядок це- левого использования составляющих тарифа на коммунальные услуги (амортизационные отчис- ления, прибыль и т.п.) на модернизацию и разви- тие инженерной инфра- структуры	Рекомендации	2002 г.	Талалыкин В.М.
29.	Организовать проведение и мониторинг комплексной экспертизы издержек и независимый аудит жилищ- но-коммунальных пред- приятий - естественных монополистов, объекты которых подлежат модер- низации и реконструкции	Доклад	2003 г.	Талалыкин В.М.
30.	Провести углубленный анализ технического сос- тояния жилищно-комму- нального комплекса Рос- сийской Федерации	Аналитическая записка	II квартал 2002 г.	Жуков Н.Н. Дронов А.А.
31.	Внести изменения в Обще- российский классификатор услуг населению с целью включения затрат на уп- равление жилищным фондом в стоимость жилищных ус- луг	Предложения в Госстандарт России	IV квартал 2002 г.	Дронов А.А.
32.	Подготовить разъяснения органам исполнительной власти субъектов Рос- сийской Федерации о по- рядке учета на балансе управляющих или обслужи- вающих организаций жи- лищного фонда	Циркулярное письмо	III квартал 2002 г.	Дронов А.А.
33.	Направить в субъекты Российской Федерации электронную версию сис- темы показателей оценки реализации подпрограммы с методикой их расчета		Март 2002 г.	Дронов А.А. Жуков Н.Н. Талалыкин В.М. Старовойтов А.С.
34.	Разработать программы обучения профессиональ- ной подготовки кадров для организаций, управ- ляющих жилищным фондом	Программы обучения	2003 г.	Кириллов В.Н.
35.	Организовывать проведе- ние региональных семина- ров, совещаний по разъ- яснению целей, задач, механизмов реализации подпрограммы		Постоянно	Дронов А.А. Жуков Н.Н. Талалыкин В.М.

Утвержден

Приказом

Госстроя России

от 26 декабря 2001 г. N 290

СОСТАВ

ПОСТОЯННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ

ПО ПРОВЕДЕНИЮ ИНФОРМАЦИОННО-РАЗЪЯСНИТЕЛЬНОЙ

РАБОТЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "РЕФОРМИРОВАНИЕ

И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НА 2002 - 2010 ГОДЫ"

Круглик - первый заместитель председателя

Сергей Иванович Госстроя России (руководитель

постоянной рабочей группы)

Чернышов - заместитель председателя Госстроя

Леонид Николаевич России (заместитель руководителя

постоянной рабочей группы)

Баринов - исполнительный директор некоммерческой

Вячеслав Николаевич организации - учреждения "Клуб главных

редакторов региональных газет России"

(по согласованию)

Бориков М.М. - начальник Информационного управления

Госстроя России

Бычковский - генеральный директор ОАО "Институт

Игорь Викторович экономики жилищно-коммунального

хозяйства" (по согласованию)

Васютин Н.А. - начальник отдела госжилинспекций

Госстроя России

Володина - начальник отдела Управления

Любовь Иосифовна реформирования жилищно-коммунального

комплекса Госстроя России (ответственный

секретарь)

Дронов - начальник Управления реформирования

Александр Анатольевич жилищно-коммунального комплекса Госстроя

России (секретарь-координатор)

Ефремов В.А. - начальник Управления коммунальной

энергетики и городского хозяйства

Госстроя России

Косарева - президент фонда "Институт экономики

Надежда Борисовна города" (по согласованию)

Куликов М.М. - начальник Управления государственной

жилищной политики Госстроя России

Лопаткин - начальник отдела Департамента

Николай Тимофеевич производственной инфрастуктуры

и строительства Аппарата Правительства

Российской Федерации (по согласованию)

Маркосов - начальник Управления экономики (в том числе

Георгий Суренович международные связи) Госстроя России

Пушкин - генеральный директор ФГУП "Центр

Михаил Евгеньевич нормирования и информационных систем"

(ЦНИС) (по согласованию)

Смирнов - заместитель директора Национального

Борис Евгеньевич фонда жилищной реформы

(по согласованию)

Соболевская - главный редактор журнала "Журнал

Елена Анатольевна руководителя и главного бухгалтера

ЖКХ", Международный центр финансово-

экономического развития

(по согласованию)

Талалыкин - начальник Управления экономики

Владимир Михайлович жилищно-коммунального комплекса

Госстроя России

Филиппова - заместитель Председателя ЦК профсоюза

Нина Львовна работников местной промышленности

и коммунально-бытовых предприятий

(по согласованию)

Шапиро - заместитель главного редактора журнала

Людмила Валентиновна "Городское управление"

(по согласованию)

Шелищ - депутат Государственной Думы

Петр Борисович Федерального Собрания Российской

Федерации, заместитель председателя

Комитета Государственной Думы

по промышленности, строительству

и наукоемким технологиям, председатель

Союза потребителей Российской

Федерации (по согласованию)