ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ЖИЛИЩНОЙ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 апреля 1998 г. N 18-28

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОСТАВУ

АРХИТЕКТУРНО - ПЛАНИРОВОЧНОГО ЗАДАНИЯ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ

И СТРОИТЕЛЬСТВО ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ИХ КОМПЛЕКСОВ

 

В соответствии с Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" и на основании Постановления Межведомственного совета по вопросам строительства, архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства от 19 ноября 1997 г. N 2 в части работы по созданию общероссийской и региональной законодательной и нормативной базы в области архитектуры и градостроительства для условий рыночной экономики, а также в целях осуществления органами исполнительной власти управленческих функций по регулированию и контролю инвестиционной деятельности и землеустройства на подведомственной территории и обеспечения ими надлежащего качества градостроительной и проектной документации на строительство и реконструкцию зданий и сооружений Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике постановляет:

1. Утвердить Рекомендации по составу архитектурно - планировочного задания на проектирование и строительство зданий, сооружений и их комплексов.

2. Управлению архитектуры (С.А. Топкишев) довести настоящее Постановление до органов архитектуры и градостроительства субъектов Российской Федерации.

 

Министр Российской Федерации -

Председатель

Е.В.БАСИН

 

 

 

 

 

 

Утверждены

Постановлением Госстроя России

от 1 апреля 1998 г. N 18-28

 

РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО СОСТАВУ АРХИТЕКТУРНО - ПЛАНИРОВОЧНОГО ЗАДАНИЯ

НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ И СТРОИТЕЛЬСТВО ЗДАНИЙ,

СООРУЖЕНИЙ И ИХ КОМПЛЕКСОВ

 

Рекомендации по составу архитектурно - планировочного задания на проектирование и строительство зданий, сооружений и их комплексов и форма архитектурно - планировочного задания разработаны в соответствии с Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" и СНиП 11-01-95.

Архитектурно - планировочное задание (в дальнейшем - АПЗ) входит в состав документов, являющихся основанием для выдачи разрешения на строительство, и служит целям осуществления органами исполнительной власти управленческих функций по регулированию и контролю инвестиционной строительной деятельности и землепользования на подведомственных территориях и повышения качества архитектурно - планировочных решений в проектировании и строительстве.

АПЗ от имени исполнительной власти выдается органом архитектуры и градостроительства по заявке заказчика (застройщика) на объекты, требующие разрешения на строительство.

Основанием для выдачи АПЗ являются: заявка заказчика (застройщика), решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или местного самоуправления о проектировании объекта, обоснования инвестиций в строительство объекта, необходимый комплект исходно - разрешительной документации, включая документы, удостоверяющие право собственности (аренды, пользования) заказчика на земельный участок.

АПЗ должно содержать требования, вытекающие из прав и обязанностей субъектов градостроительной деятельности, соответствующие правовым нормам российского законодательства, нормативной правовой базе субъекта Российской Федерации и местного самоуправления, а также положения утвержденной градостроительной документации, обязательные экологические, санитарно - гигиенические, противопожарные требования к строящемуся объекту, требования по охране памятников истории и культуры, указания на строительство в особых условиях (сейсмозона, зона вечной мерзлоты и др.), требования по соблюдению прав граждан и юридических лиц, интересы которых затрагиваются в ходе данного строительства.

При строительстве отдельных, особо важных в градостроительном отношении объектов, определенных утвержденной градостроительной документацией, АПЗ должно разрабатываться на основе обязательного проведения предпроектных исследований или конкурсов на архитектурный проект. Порядок и условия проведения этих исследований или конкурсов определяются органами архитектуры и градостроительства субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.

Не допускается включение в АПЗ требований к архитектурным и конструктивным решениям, внутреннему оборудованию, внутренней отделке архитектурного объекта, а также иных требований и условий, ограничивающих права заказчика (застройщика) и автора архитектурного проекта, если такие требования и условия не основаны на положениях действующего законодательства, нормативных правовых актов, градостроительных нормативов, утвержденной градостроительной документации, не обоснованы необходимостью сохранения характера сложившейся застройки города или иного поселения, природной среды и охраны памятников истории и культуры.

Отказ заказчику (застройщику) в выдаче АПЗ правомерен, если намерения заказчика (застройщика) противоречат действующему законодательству, нормативным правовым актам, градостроительным нормативам, положениям утвержденной градостроительной документации, правилам застройки города или иного поселения. Отказ в выдаче АПЗ может быть обжалован заказчиком (застройщиком) в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или местного самоуправления и (или) в суд.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления могут конкретизировать и дополнять настоящие Рекомендации с учетом условий градостроительной ситуации, национальных, исторических, культурных, природных и т.д. особенностей региона, города или другого поселения. Формы АПЗ могут уточняться более детальными требованиями в зависимости от условий, вида и объекта инвестиционной деятельности (новое строительство, реконструкция или реставрация, в исторической среде или на свободной территории, промышленный объект или садово - парковый комплекс и т.д.).

 

 

 

 

 

 

Утверждаю

Руководитель

органа архитектуры

и градостроительства,

главный архитектор

(Фамилия, И.О.)

_____________________________

"__" ______________ 19__ года

 

 

       АРХИТЕКТУРНО - ПЛАНИРОВОЧНОЕ ЗАДАНИЕ N ____________

     НА РАЗРАБОТКУ _________________________________________

                  (стадия проектирования, вид строительства)

 

Объект ________________________  название объекта, краткие

                                 характеристики - вместимость,

                                 мощность и т.п.

 

Адрес _________________________  почтовый или строительный адрес

 

Заказчик ______________________  наименование, юридический адрес,

                                 банковские реквизиты заказчика

                                 или уполномоченной им организации

                                 (физического лица). Адрес

                                 и данные учредителей

 

Основания для проектирования     постановление администрации

_______________________________  о предоставлении участка под

                                 проектирование (в аренду,

                                 в пользование, в собственность),

                                 протокол комиссии по выбору

                                 участка, протокол конкурсной

                                 комиссии по продаже участка

                                 или инвестиционного конкурса,

                                 реставрационное задание органа

                                 охраны памятников и т.п.,

                                 обоснование инвестиций

                                 в строительство (их номера

                                 и даты)

 

Проектировщик _________________  наименование, юридический адрес,

                                 банковские реквизиты, N лицензии

                                 на право занятия данным видом

                                 деятельности

 

                 Характеристика предоставляемого

                    для проектирования участка

 

Местоположение ________________  градостроительные условия

                                 размещения объекта - зона

                                 городского центра, центр района,

                                 территория жилой застройки,

                                 промышленно - коммунальная зона,

                                 охранная зона памятника,

                                 курортная, зеленая зона и т.п.

                                 Оценочная характеристика участка

 

Землепользователь _____________  наименование и юридический адрес,

                                 характер землепользования -

                                 аренда (срок аренды), постоянное

                                 пользование, собственность

 

Размер участка ________________  площадь участка, га

 

Современное состояние и          характеристика рельефа, наличие

использование участка _________  зданий (их использование

                                 и назначение, этажность, материал

                                 стен и т.п.), озеленение,

                                 благоустройство и т.д. Приложение

                                 со схемой

 

Экологическая характеристика     данные, характеризующие

участка _______________________  экологическое состояние

                                 территории: загрязнение

                                 атмосферы, почвы, водоемов,

                                 электромагнитное воздействие

                                 и пр.

 

Транспортные условия __________  наличие дорог, тротуаров,

                                 подъездных путей ж/д транспорта

 

Инженерно - строительные         наличие материалов инженерных

условия _______________________  изысканий для строительства,

                                 характеристика грунтов, уровень

                                 грунтовых вод, опасные

                                 геологические процессы и т.п.

 

Инженерное оборудование _______  инженерные коммуникации,

                                 продуктопроводы, проходящие

                                 по проектируемому участку или

                                 по прилегающей территории

                                 (диаметр, длина, глубина

                                 заложения и т.п.)

 

Смежные участки _______________  наименование смежных

                                 землепользователей и их границы

                                 согласно прилагаемой схеме

 

Охраняемые памятники культуры    название памятника, категория

и природы _____________________  охраны, время постановки на учет,

                                 состояние и т.п.

 

Планировочные ограничения        действующие на территории участка

_______________________________  ограничения от промышленных

                                 объектов, природных или

                                 техногенных процессов, охраняемых

                                 объектов, инженерных

                                 коммуникаций. Сервитуты

 

Градостроительная документация   ранее разработанные

_______________________________  и утвержденные либо согласованные

                                 проекты на проектируемую

                                 и прилегающую к ней территорию,

                                 подлежащие учету (наименование,

                                 срок разработки, проектная

                                 организация)

 

              Обязательные требования и рекомендации

 

Общие требования ______________  требования о соблюдении

                                 действующей законодательной базы,

                                 нормативов в области

                                 проектирования и строительства,

                                 правил застройки, основных

                                 положений действующего генплана

                                 и других проектов, об учете

                                 результатов конкурса или других

                                 предпроектных материалов

 

Требования по сносу, выносу,     из предварительных условий

переносу зданий и сооружений     согласно акту выбора участка

_______________________________  или из предпроектных материалов

 

Требования по соблюдению прав    необходимые согласования

третьих лиц ___________________  и условия, обеспечивающие

                                 соблюдение прав третьих лиц, чьи

                                 интересы затрагиваются

                                 строительством

 

Требования по формированию       социально - функциональные

доступной среды                  требования, устанавливаемые

жизнедеятельности для            органами социальной защиты

маломобильных групп населения    населения с учетом мнения

_______________________________  общественных объединений

                                 инвалидов

 

Габариты ______________________ │определяются проектом.

                                │Ограничения или условия

                                │устанавливаются

Предельная высота строения ____ │в соответствии с принятой ранее

                                │градостроительной концепцией,

Архитектура фасадов ___________ │правилами застройки или

                                │действующими ограничениями

                                │(охранные зоны памятников, зоны

                                │особого регулирования и т.п.)

 

Использование подземного         из предварительных условий

пространства, первого и          согласно акту выбора участка

цокольного этажей _____________  или определяется проектом

 

Инженерное оборудование, сети

и системы

водопровод ____________________ │условия по использованию

канализация ___________________ │существующих коммуникаций

теплофикация __________________ │и необходимость оборудования

горячее водоснабжение _________ │объекта перечисленными видами

электрификация ________________ │коммуникаций с указанием их типа

газоснабжение _________________ │

слабые токи ___________________ │

мусороудаление ________________ │

 

Архитектура инженерных

сооружений ____________________  архитектурно - планировочные

                                 требования к инженерным

                                 сооружениям, необходимым для

                                 функционирования объекта - ТП,

                                 ЦТП, инженерным коммуникациям

                                 и т.п., размещаемым

                                 на проектируемом участке

 

Транспортные сооружения _______  тип дорог, проездов, тротуаров,

                                 площадок. Необходимость

                                 в пешеходных переходах, гаражах,

                                 стоянках (их тип). Другие

                                 транспортные сооружения

                                 и требования к ним

 

Инженерная подготовка

территории                       требования по организации

_______________________________  рельефа, поверхностного стока.

                                 Защитные сооружения - насыпи,

                                 дамбы, нагорные канавы, водоемы

                                 и т.п.

 

Благоустройство _______________  требования к ландшафтной

                                 архитектуре, озеленению. Малые

                                 формы, ограждение, реклама и др.

 

Строительные материалы ________  предложение об использовании,

                                 как правило, местных строительных

                                 материалов и конструкций

 

Защитные сооружения ___________  специальные устройства

                                 и сооружения для защиты людей

                                 и функционирования объекта

                                 в чрезвычайных условиях

 

Противопожарные требования ____  из предварительных условий

                                 согласно акту выбора участка

                                 или из предпроектных материалов.

                                 Особые требования к объекту

 

Охрана окружающей среды _______  мероприятия по исключению

                                 или минимизации вредного

                                 воздействия на окружающую среду

 

Организация строительства _____  условия по исключению

                                 неблагоприятного воздействия

                                 на население, проживающее

                                 на прилегающей территории.

                                 Предложения по организации

                                 движения транспорта

                                 и функционированию городского

                                 хозяйства. Требования

                                 по формированию пусковых

                                 комплексов, этапов

 

                      Дополнительные условия

 

Промежуточные согласования ____  указания о вынесении

                                 на предварительное рассмотрение

                                 и согласование градостроительным

                                 советом или органом архитектуры

                                 и градостроительства материалов,

                                 дающих представление об объемно -

                                 планировочных решениях объекта,

                                 с целью определения

                                 их соответствия требованиям АПЗ

 

Общественное обсуждение _______  указание о необходимости

                                 проведения общественного

                                 обсуждения и его организационной

                                 форме (в соответствии с принятым

                                 в установленном порядке

                                 положением)

 

Состав проекта ________________  в соответствии с действующей

                                 инструкцией

 

Порядок согласования и           обязательные для данного

утверждения ___________________  объекта - экспертиза

                                 и согласования в органах контроля

                                 и надзора, органах охраны

                                 памятников, органах социальной

                                 защиты населения. Указание, кем

                                 и каким документом проект

                                 утверждается и в какой срок

 

Страхование рисков при           предложение о страховании рисков

производстве строительных        при разработке градостроительной

работ _________________________  документации, выполнении

                                 проектных работ, инженерных

                                 изысканий для строительства

                                 и строительно - монтажных работах

 

                            Примечания

 

Срок действия АПЗ _____________  указываются сроки проектирования,

                                 согласованные с заказчиком

                                 и проектной организацией, но не

                                 более нормативных (установленных)

 

При непредставлении проекта на получение разрешения на строительство в течение указанного срока действия АПЗ его действие прекращается без уведомления заказчика, вплоть до аннулирования. При этом затраты заказчика, связанные с подготовительными и проектными работами, заказчику не возмещаются.

В случае возникновения обстоятельств, требующих пересмотра условий АПЗ, изменения в него могут быть внесены по согласованию с заказчиком.

Продлить срок действия АПЗ может только орган архитектуры и градостроительства, его выдавший по заявлению заказчика, при этом в АПЗ могут быть внесены уточнения и изменения, вызванные произошедшими изменениями в законодательной базе или градостроительной ситуации.

Требования и условия, изложенные в АПЗ, обязательны для всех участников инвестиционного процесса независимо от форм собственности и источников финансирования. АПЗ по просьбе заказчика может быть предметом обсуждения градостроительного совета, архитектурной общественности, рассмотрено в независимой экспертизе и иметь другие формы обсуждения.

Несогласие заказчика с требованиями, содержащимися в АПЗ, может быть обжаловано в суде.

 

АПЗ составил ___________________    АПЗ получил __________________

 

"__" ______ 19__ года _________   "__" ________ 19__ года ________

                      (подпись)                          (подпись)

 

Архитектурно - планировочным заданием устанавливается перечень обязательных приложений:

постановление органа управления о предоставлении данного участка в собственность, постоянное пользование или в аренду на время проектирования;

протокол комиссии по выбору участка или материалы по конкурсу на предоставление или продажу данного участка (условия конкурса, протокол комиссии и решение администрации), протокол градостроительного совета по рассмотрению предпроектных материалов или протокол конкурсной комиссии по материалам конкурса на лучший архитектурный проект, протокол общественного обсуждения предпроектных материалов, а также протоколы других возможных рассмотрений и согласований;

ситуационная схема в масштабе 1:5000, 1:2000;

план землепользования с границами предоставляемого для проектирования участка, с указанием смежных участков, трасс инженерных коммуникаций и точек подключения к ним, выкопировка из генплана (ПДП, ПЗ).