Утверждено и введено в действие

Приказом Росстандарта

от 30 ноября 2010 г. N 754-ст

 

ИЗМЕНЕНИЕ N 1 ГОСТ Р 52108-2003

"РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ. ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ"

 

ОКС 13.020.01,

13.030.01

 

Дата введения

1 января 2012 года

 

Утверждено и введено в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.11.2010 N 754-ст.

 

Предисловие. Пункт 4 дополнить абзацем:

"Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты", а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет".

Раздел 1. Четвертый абзац исключить.

Раздел 2 изложить в новой редакции:

"2. Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 17.0.0.06-2000 Охрана природы. Экологический паспорт природопользователя. Основные положения. Типовые формы

ГОСТ Р ИСО 14050-2009 Менеджмент окружающей среды. Словарь

ГОСТ Р 51768-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Методика определения ртути в ртутьсодержащих отходах. Общие требования

ГОСТ Р 51769-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления. Основные положения

ГОСТ Р 52104-2003 Ресурсосбережение. Термины и определения

ГОСТ Р 52105-2003 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация и методы переработки ртутьсодержащих отходов. Основные положения

ГОСТ Р 53691-2009 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт отхода I - IV класса опасности. Основные требования

ГОСТ Р 53692-2009 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла отходов

ГОСТ Р 53791-2010 Ресурсосбережение. Стадии жизненного цикла изделий производственно-технического назначения. Общие положения

ГОСТ Р 54098-2010 Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Термины и определения

ГОСТ 12.0.003-74 Система стандартов безопасности труда. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация

ГОСТ 12.1.007-76 Система стандартов безопасности труда. Вредные факторы. Классификация и общие требования безопасности

ГОСТ 14.322-83 Нормирование расхода материалов. Основные положения

ГОСТ 30167-95 Ресурсосбережение. Порядок установления показателей ресурсосбережения в документации на продукцию

ГОСТ 30772-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения

ГОСТ 30775-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация, идентификация и кодирование отходов. Основные положения.

Примечание. При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку".

 

Раздел 3 изложить в новой редакции:

"3. Термины, определения и сокращения

3.1. В настоящем стандарте используют термины по ГОСТ Р ИСО 14050, ГОСТ Р 52104, ГОСТ Р 53691, ГОСТ Р 53692, ГОСТ Р 54098, ГОСТ 30772, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1.1. Загрязнение окружающей среды: поступление в окружающую среду веществ и/или энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Примечание. Загрязнение окружающей среды происходит вследствие поступления в окружающую среду или возникновения в ней новых, обычно не характерных для нее физических, химических, информационных, биологических объектов, или превышения в определенный период времени среднего многолетнего уровня (в пределах его крайних колебаний) концентраций перечисленных агентов.

 

3.1.2. Лицензирование: мероприятия, связанные с предоставлением лицензии, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензии, приостановлением и возобновлением действия лицензии, аннулированием лицензии и контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами соответствующих лицензионных требований и условий.

Примечания. 1. Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, установлен в нормативно-правовых документах.

2. Лицензированию подлежит деятельность, осуществляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности для окружающей среды, в том числе отходов, образующихся в процессе производственной деятельности соискателя лицензии.

3. Деятельность по обращению с отходами V класса опасности для окружающей среды подлежит лицензированию в случае, если указанные отходы обладают следующими опасными свойствами - токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью, или содержат возбудителей инфекционных болезней.

4. Работы по сбору и хранению собственных отходов индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами непроизводственной сферы, которые разработали и утвердили в установленном порядке проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по упрощенной схеме, не считают подпадающими под лицензирование вида деятельности по обращению с отходами I - IV класса опасности.

 

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│   3.1.3.  Обращение   с   отходами:   виды   деятельности, связанные   с│

│документированными  (в  том  числе   паспортизованными)   организационно-│

│технологическими  операциями  регулирования  работ  с  отходами,  включая│

│предупреждение,  минимизацию,  учет  и контроль  образования,  накопления│

│отходов,  а   также  их  сбор,   размещение, утилизацию,  обезвреживание,│

│транспортирование,  хранение, захоронение, уничтожение  и  трансграничные│

│перемещения.                                                             │

│   [ГОСТ 30772-2001, статья 5.15]                                        │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

 

Примечания. 1. Обращение с отходами связано с процессами вита- и экобезопасной ликвидации отходов на этапах их технологического цикла.

2. Витабезопасная ликвидация отходов обеспечивает сохранение здоровья и жизни людей.

 

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│   3.1.4. Захоронение  опасных  отходов:  изоляция   опасных  отходов, не│

│подлежащих   дальнейшему   использованию,   размещением   в   назначенном│

│месте  для  специального  хранения  в  течение  неограниченного  срока  с│

│исключением  (предотвращением) опасного воздействия захороненных  отходов│

│на  окружающую,  природную  среды  и незащищенных  людей,  находящихся на│

│допускаемом нормативами расстоянии от места захоронения.                 │

│   [ГОСТ 30772-2001, статья 6.33]                                        │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

 

Примечание. Способ удаления опасных отходов при избавлении от них, заключающийся в помещении их в недра земли в специально созданные полости, не используемые геологические выработки или в глубочайшие впадины морского дна без возможности их обратного извлечения в обозримый период времени".

 

Пункт 4.1. Второй абзац изложить в новой редакции:

"- предупреждение образования отходов на СЖЦИ по ГОСТ Р 53791".

Пункт 4.3 изложить в новой редакции:

"4.3. Обращение с отходами основано на документировании элементов деятельности по ГОСТ Р 51769 и управлении (регулировании) процессами на ЭТЦО по ГОСТ Р 53692.

Обращение с отходами I - IV класса опасности сопровождается получением соответствующих лицензий согласно требованиям нормативно-правовых документов [9], [16], [18], [21], [22] (Приложение Б)".

Пункт 4.4 после ссылки на ГОСТ Р 51769 дополнить ссылкой: ГОСТ Р 53692.

Пункт 4.5. Заменить ссылку: ГОСТ 30774 на ГОСТ Р 53691.

Пункт 4.6. Заменить ссылку: ГОСТ 30773 на ГОСТ Р 53692.

Пункт 4.7. Исключить ссылку: ГОСТ 17.0.0.04; заменить ссылку: ГОСТ 30774 на ГОСТ Р 51769; дополнить ссылками: ГОСТ 14.322, ГОСТ 30167.

Пункт 4.8 изложить в новой редакции:

"4.8. Организация и контроль процессов удаления ртутьсодержащих и других опасных отходов - по ГОСТ Р 51768, ГОСТ Р 52105, ГОСТ 12.0.003, ГОСТ 12.1.007".

Пункт 4.9. Заменить ссылки: [1] - [3] на [2], [17], [32].

Пункт 4.10 изложить в новой редакции:

"4.10. Информатизация процессов обращения с отходами производства и потребления - по ГОСТ Р 53791, ГОСТ Р 53692, ГОСТ 30775 с выполнением требований нормативно-правовых документов [1], [3] - [8], [11], [13], [19] и с учетом положений модельных законов [30], [31] (Приложение Б)".

Приложение А. Пункт А.1. Заменить ссылку: ГОСТ 30774 на "ГОСТ Р 53691 и ГОСТ Р 51769 с выполнением требований нормативно-правовых документов [1], [3] - [8], [10] - [15], [20], [23] - [29] и с учетом положений модельных законов [30], [31] (Приложение Б)".

Пункт А.1.1 после слов "классификации отходов" дополнить ссылками: [24], [25].

Пункт А.1.5. Последний абзац изложить в новой редакции:

"В данном разделе приводят данные о классах токсичности [26] - [29], классах опасности [20] отходов, а также коды согласно [2], [24], [25], [32]".

Пункты А.1.6, А.1.7, А.1.8, А.1.9, А.1.10. Заменить ссылку: ГОСТ 30774 на ГОСТ Р 53691.

Приложение Б изложить в новой редакции:

 

"Приложение Б

(справочное)

 

БИБЛИОГРАФИЯ

 

[1] Закон Российской Федерации "О безопасности" от 5 марта 1992 г. N 2446-1 (в ред. Закона РФ от 25.12.1992 N 4235-1, Указа Президента РФ от 24.12.1993 N 2288, Федерального закона от 25.07.2002 N 116-ФЗ)

[2] Федеральный закон "О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением" от 25 ноября 1994 г. N 49-ФЗ

[3] Федеральный закон "Об экологической экспертизе" от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ (в ред. Федерального закона от 15.04.98 N 65-ФЗ)

[4] Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ (в ред. Федерального закона от 07.08.2000 N 122-ФЗ)

[5] Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.12.2000 N 169-ФЗ)

[6] Федеральный закон "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 8 ноября 2008 г. N 196-ФЗ"

[7] Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2001 N 196-ФЗ)

[8] Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ

[9] Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ

[10] Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ

[11] Экологическая доктрина Российской Федерации, одобренная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. N 1225-р

[12] Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ

[13] Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти"

[14] Постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов"

[15] Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 "Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании"

[16] Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2002 г. N 340 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами" (с изменениями от 3 октября 2002 г.)

[17] Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 766 "О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов"

[18] Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2006 г. N 524 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов"

[19] Постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации"

[20] Приказ Минприроды России от 15.06.2002 N 511 "Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды"

[21] Приказ Минприроды России от 18 июля 2002 г. N 451 "О лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами" (с изменениями от 29 ноября 2002 г.)

[22] Распоряжение МПР России от 2 декабря 2002 г. N 483-р "Об утверждении "Методических рекомендаций по организации лицензирования деятельности по обращению с опасными отходами на территории Российской Федерации"

[23] Приказ Минприроды России от 02.12.2002 N 785 "Об утверждении паспорта опасных отходов"

[24] Приказ Минприроды России от 02.12.2002 N 786 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов"

[25] Приказ Минприроды России от 30.07.2003 N 663 "О внесении дополнений в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный Приказом МПР России от 02.12.2002 N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов"

[26] СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест"

[27] СанПиН 2.1.7-95 "Правила очистки населенных мест, бытовые и промышленные отходы, санитарная охрана почв. Порядок хранения, транспортировки, захоронения и утилизации (токсичных) промышленных отходов"

[28] СанПиН 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений"

[29] СП 2.1.7.1386-03 "Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления"

[30] Модельный закон "Об экологической безопасности", принят на 22-м пленарном заседании МПА СНГ (Постановление N 22-18 от 15 ноября 2003 г.)

[31] Модельный закон "Об отходах производства и потребления", принят на 29-м пленарном заседании МПА СНГ (Постановление N 29-15 от 31 октября 2007 г.)

[32] Резолюция Организации Экономического Содействия развитию (ОЭСР) о трансграничных перемещениях опасных отходов, предназначенных для операций по регенерации С (92) 39 (окончательная) (Принята Советом ОЭСР 30 марта 1992 г.)

[33] Директива 2008/98/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 19 ноября 2008 г. "Об отходах и отмене определенных директив".